Argumente privind înfiinţarea Centrului Naţional pentru Curriculum şi Evaluare în Învăţământul Preuniversitar




Ministerul Educaţiei şi Cercetării a decis înfiinţarea Centrului Naţional pentru Curriculum şi Evaluare în Învăţământul Preuniversitar, care va prelua toate responsabilităţile următoarelor organisme subordonate MEdC: Serviciul Naţional de Evaluare şi Examinare, Consiliul Naţional pentru Curriculum, Consiliul Naţional pentru Evaluarea şi Difuzarea Manualelor şi Centrul Naţional de Excelenţă.
Noua instituţie este organizată cu o structură de direcţie generală cu personal încadrat în funcţii publice, în vederea creşterii gradului de responsabilizare a salariaţilor. Reorganizarea va viza o reducere cu 12% a posturilor, de la 114, cât însumează în prezent cele patru instituţii, la 100 de posturi cât se preconizează a avea Centrul Naţional pentru Curriculum şi Evaluare în Învăţământul Preuniversitar. Reducerile vizează doar posturile vacante şi personalul încadrat la cumul cu baza în alte instituţii.
Decizia MEdC de înfiinţare a noii structuri s-a luat după analiza modului de organizare şi funcţionare a celor patru organisme, constatându-se mai multe disfuncţionalităţi:
- nu este suficient reglementată limita responsabilităţilor fiecărei instituţii şi nici aria de cooperare sau maniera de corelare a acţiunilor comune care ar putea consolida eficientizarea atingerii ţintelor şi a obiectivelor strategice comune;
- inexistenţa procedurilor clare de organizare şi funcţionare a segmentului de activitate respectiv, respectiv lipsa unei viziuni unitare cu privire la evoluţia pe termen mediu şi lung a componentelor de curriculum, evaluare, manuale şcolare, centre de excelenţă
- lipsa corelării activităţilor instituţionale în contextul întregului învăţământ preuniversitar
- imposibilitatea implementării unui sistem de asigurare a calităţii în educaţie transparent şi credibil, în absenţa unei corelări între cele trei segmente
- activitatea celor patru structuri s-a asigurat, în majoritatea cazurilor prin personal încadrat la cumul, cu baza în alte instituţii:

INSTITUŢIA

TOTAL

PERSONAL

CU NORMA DE BAZĂ ÎN INSTITUŢIE

LA CUMUL CU BAZA ÎN ALTĂ INSTITUŢIE

Serviciul Naţional de Evaluare şi Examinare

43

30

13 (30%)

Consiliul Naţional pentru Curriculum

23

2

21 (91%)

Consiliul Naţional pentru Evaluarea şi Difuzarea Manualelor

10

4

6 (60%)

Centrul Naţional de Excelenţă

7

-

7 (100%)


Dintre cele mai importante disfuncţionalităţi specifice menţionăm:
a) pentru SNEE:
- lipsa de control direct asupra relaţiei dintre curriculumul proiectat, programele de examen şi variantele de subiecte pentru examenele naţionale
- dificultăţile de operare cu manualele şcolare ale specialiştilor care proiectează itemii de evaluare
- neexploatarea suficientă a oportunităţilor oferite de exemplele de bună practică din domeniul excelenţei şi al performanţelor de excepţie ale elevilor.
b) pentru CNC:
- revizuirea curriculumului naţional nu a beneficiat de o viziune clară fiind, în cazul multor discipline, aleatorie
- lipsa de viziune cu privire la evoluţia viitoare a Curriculumului Naţional din România
- lipsa reglementărilor specifice privind organizarea şi funcţionarea grupurilor de experţi, comisiilor naţionale etc.
c) pentru CNEDM:
- deficienţe grave atât cu privire la conţinutul ştiinţific al manualelor şcolare, cât şi cu privire la procedurile de evaluare sau lipsa reevaluării acestora în situaţiile semnalate
- difuzarea manualelor s-a făcut într-un sistem centralizat şi lipsit de transparenţă pentru opinia publică.
d) pentru CNE:
- a fost practic nefuncţional deoarece nu s-au alocat resursele necesare
- au funcţionat doar unele centre judeţene/regionale.
În plus, comasarea propusă nu reprezintă o noutate în procesul de eficientizare a structurilor create în baza proiectului de reformă menţionat. De exemplu, Componenta Standarde Ocupaţionale a devenit Consiliul pentru Standarde Ocupaţionale, structură care a funcţionat independent o perioadă şi  care, ulterior, a fost înglobată în Consiliul Naţional de Formare Profesională a Adulţilor.
Cele patru instituţii au avut şi contribuţii importante în proiectarea şi desfăşurarea procesului de învăţământ preuniversitar din 1988 şi până în prezent, materializate prin: elaborarea Curriculum-ului Naţional, organizarea a 30 de sesiuni de examene naţionale - Bacalaureat, Capacitate/Teste naţionale, trei evaluări naţionale la finalul clasei a IV-a, gestionarea procesului de aprobare şi difuzare a manualelor şcolare etc.
Noua structură instituţională propusă, Centrul Naţional pentru Curriculum şi Evaluare în Învăţământul Preuniversitar va prelua spre aplicare şi dezvoltare toate documentele referitoare la curriculumul naţional, la evaluarea de proces şi evaluarea manualelor şcolare, rezultate din derularea proiectului de reformă a învăţământului preuniversitar, finanţat pe baza Acordului de împrumut între România şi Banca Internaţională pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare.

Biroul de Presă